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    里昂自由行:以“铁拳”抓好整治用实干诠释担当

    发布时间:2019-01-21 来源:西部大开发杂志 人气:
       
     以“铁拳”抓好整治用实干诠释担当——洛南县国土资源局执法监察工作侧记
     
     
      2018年,洛南县国土资源局立足“守土有责、守土担责、守土尽责”,把打击违法用地、违法建房行为,违法勘查、采矿采石等方面保持执法监察的高压态势,出重拳打击违法违章建筑和违法采矿行为,坚决取缔非法采石、采沙场,环保督查整改工作扎实推进,违法案件查处率、拆除到位率、恢复到位率达历年之最,破坏和非法占用耕地势头得到有效遏制,中央和省上环保督察信访环境整改问题全部销号,社会满意度明显上升,有效服务了县域经济建设,赢得了各界的好评。
     
      普法先行增强依法行政意识
     
      强化普法阵地建设,构筑国土法治文化风景线。精心印制了普法宣传册、国土资源法律法规宣传单,充分利用4.22世界地球日、6.25土地日等有利时段在全县各镇办设点集中咨询宣传,出动国土资源法律法规宣传车走进镇村,统一发放普法宣传册、宣传单和宣传围裙,组织“送法进课堂”、“扶志扶智乡村行”送法下乡活动等,切实增强村民学法、知法的意识,提高普法的针对性和影响力。以6.25土地日活动为依托,邀请县政府主管县长作专题电视讲话,在洛南电视台开设专栏滚动播放打击违法公告;设置了普法长廊、宣传栏等,接受群众现场咨询。2018年,共设立咨询点宣传52场(次),刷写宣传标语5000余条,悬挂横幅2000余条,制作展版120余块,出动宣传车辆200(台)次,接待群众2万余人次,为国土资源管理工作营造良好的舆论氛围。
     
      开设信息专栏,宣传国土资源法规知识。在门户网站开设信息公开专栏,宣传国土资源法规政策、不动产登记知识、地质灾害群测群防知识等。加强与公、检、法、纪检等部门联动,建立联席会议和案件联动联办机制,规范国土资源违法案件办案程序,建立复议应诉工作机制,向法院移送案件105件。成立土地矿产违法案件审理委员会,坚持行政处罚案件集体研究,规范办案程序,集中管理已办结完的案卷,进一步明确案件管辖主体和执法监察责任,提高办案质量和案件查办水平。
     
      紧盯严守彰显实干与担当
     
      为推动执法重心下移、关口前移,真正将国土资源违法行为“发现在初始、解决在萌芽”,该局利用春节前后土地违法违规建设的高发态势,抽调20多人组建春季执法巡查工作队,对公路沿线、县城过境路、县城规划区、工业园区等重点区域进行“全覆盖”执法巡查,以非法占地、违法违规开采矿产资源专项整顿为抓手,以卫片执法、媒体曝光和整顿排查发现的典型案件为重点,严厉打击违法用地、违法建设行为。全年共立案查处违法案件395件,立案率100%。
     
      对照中央、省市环保督察整改要求,该局扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治,对全县违法违规用地和采石采砂行为,一律从严从快打击,做到消灭存量,遏制增量。分包各镇班子成员与工作队干部亲临一线,现场办公,确保拆除及时、处理及时;由公安、环保、水务、安监、电力等部门组成联合执法组,通过“两断三清”铁腕手段,坚决取缔非法采石、采沙场,扎实推进环保督查整改工作。整合整治中共拆除砂石场45家,注销采矿许可证41个,拆除砖厂21家,恢复土地665亩,“两断三清”总价值近亿元。全县矿山企业乱采滥挖和采石采砂散、乱、小问题得到全面整治,黄龙河流域生态环境恢复治理成效显著,中央和省上环保督察信访环境问题全部整改销号。县财政和市局共投资矿山恢复治理资金110万元,企业自筹资金3900万元,通过种植树木,种植油菜种籽进行覆土复绿,生态环境恢复治理面积64.395公顷,恢复治理工作取得了历史性进展。
     
      提高素质为职能发挥提供保障
     
      建设一支能打仗、会打仗、打胜仗的队伍,是国土部门执法监察职能作用充分发挥的重要因素之一。为有效控制违法违规行为,该局监察队和稽查队把自身队伍的建设放在重要位置。
     
      打铁还需自身硬。执法者首先自己要学法、知法、懂法,该局把学习法律、执法交流作为必修课,定期对相关人员进行考察考核。认真落实普法规划,不断提高执法监察业务水平。该局认真贯彻市县法治建设实施方案和“七五”普法规划,组织系统干部职工参加市、县干部职工法律、法规知识竞赛活动4次,参考率和合格率均达到100%。
     
      建立工作月报制度。做到巡查工作横向到边,纵向到底,确保违法行为早发现、早制止、早查处。对已经建成的违法建筑,按照法律程序立案、处罚和拆除。要求巡查人员要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的目标要求,深入开展执法大检查,确保突出违法问题查处到位、整改到位,不留死角。
     
      实行责任追究制度。要求责任领导和直接责任人承担起及时监察、及时上报、及时制止责任。一旦有巡查不力、监督不到位的情况,必追究相关责任人的责任。
     
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